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太原市做优互联网养老的三个关键点

发布时间:2020-02-14 21:19:40

太原市做优“互联+养老”的三个关键点

来源:中国社会报崔 炜 一般认为,互联+养老是借助移动互联、云计算、大数据、物联等信息技术,运用老年智能终端设备,以老年人、涉老服务机构、社区卫生服务中心等数据为基础,全面整合社区公共服务资源,打造老年人口数据库及健康档案数据库、社会服务机构资源库等,为老年人和相关服务机构之间搭建供需对接的平台,为老年人提供方便可及的居家养老服务。目前,互联+养老的各种模式如雨后春笋般焕发出勃勃生机,但也存在着需求供给难以对接、数据资源难以共享、线上线下难以融合、服务质量难以监管等问题。近期,笔者实地调研山西省太原市的社区居家养老服务,发现太原市抓住三个关键,做优互联+养老模式。

一是把握评估+整合这个关键点,实现服务需求的精准定位

太原市把对老年人服务需求进行精准定位,作为推进互联+养老的重要基础。一方面,太原市采集了60多万老年人口数据信息,出台《太原市社区居家养老服务对象评估管理办法》,委托专业的社会组织对老年人开展身体状况评估,针对老年人生活自理能力、经济条件、居住情况、住房情况、重大疾病等方面建立电子档案。对老年人日常生活照护情况、健康情况、求助情况等进行统计分析,明确老年人的服务需求,为就养老工作做出决策提供依据,也为企业提供服务提供有效指引。另一方面,整合公共服务资源和社会服务资源,搭建智慧养老信息综合平台,完善老年人口数据库、老年人健康档案数据库、养老组织及社会服务组织资源库等,动态掌握社区养老服务设施、养老机构、社会组织等为老服务情况,为老年人、养老机构及社会组织建立精准供需对接平台,激发社会力量投入养老服务的热情,为从现有简单生活照料、家政服务等转向为老年人提供医疗康复、长期护理、精神慰藉等多样化服务奠定良好的基础。

二是把握协同+竞争这个关键点,实现服务运营的持续发展

太原市的互联+养老把握协同+竞争这个关键点,使线上线下相融合。太原市坚持主导、家庭尽责、三社协同、公众参与的基本原则,全面整合公共服务及其他社区服务资源,以12349呼叫为依托,联结社区属地卫生服务机构、机关、企事业单位、物业公司及其他社会组织协同参与社区居家养老服务。如全面开启适老化设施改造,为托底老年人免费打造家庭适老化环境。采取投资多元化、建设多类化、经营多样化的灵活模式,面向全国引入市场竞争机制,三胞集团、安康通、上海易照护、湖南普亲、山东青鸟等机构,为老年人提供助急、助医及其他综合养老服务设施运营;引入本土企业六味斋为老年人提供专业助餐服务;引导其他社会服务组织提供助洁(浴)、助购(行)等服务;成为出资方、资源供给方和监督方,社会力量成为运营方和服务提供方,社区居家老年人作为最终受益方,这些多元主体相互促进、相互影响,共同保障社区居家智慧养老服务的良性运转,共同推动互联+养老的优化提升。

三是把握保障+监管这个关键点,实现服务质量的不断提升

太原市的互联+养老抓住保障+监管这个关键点,实现服务质量的不断提升。在服务保障上,通过智慧养老平台,掌握老年人的实际需求,太原市购买助急、助医、助餐、助洁(浴)四大类38项养老服务,做好老年人基本养老服务清单。在设施保障上,太原市通过新、改、扩、转等方式增加养老服务设施,加大社区服务设施建设力度,改善社区养老服务条件。社区养老服务设施基本覆盖城市社区,形成以社区为依托、居家为基础的太原特色社区养老模式,让老年人不离家、不离亲、不离熟悉环境就可以享受专业化服务。在人才保障上,鼓励本、专科毕业生从事养老服务工作,对与符合条件的养老服务机构签订3年以上劳动合同并连续从业满1年以上的,分别给予2000元和1500元一次性奖励。对于非营利性养老服务组织的养老护理员,其五险一金所需费用由市、县两级财政各补助10%

。加强对养老服务机构工资支付情况的监督检查,确保养老护理员的工资待遇、社会保险得到落实。在服务监管上,太原市依托12349社区服务,对购买社区居家养老服务进行质量跟踪回访,形成服务质量回访数据报表;依托智慧养老信息平台对服务内容、过程、质量等进行综合考核评价,动态反映服务真实情况,并作为服务考核、资金拨付主要依据。加强养老服务组织信用体系建设,完善监管机制,提升养老服务质量和产品质量,营造安全、便利、诚信的老年消费环境。

(作者系民政部社会福利中心调研宣传部主任)

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